欧洲证券和市场管理局在一份新的风险监测报告中表示，预测市场“充斥着内幕交易”，并列举了多起涉及地缘政治和天气相关合约的近期案例。该机构警告称，平台的应对措施大多是在获利实现后才出台。

ESMA的报告指出了三起事件。其中一起事件中，据报道，一些新钱包在2月针对伊朗的袭击发生前不久获利120万美元。另一起事件中，截至5月，Bubblemaps追踪到9个账户与240万美元的伊朗相关押注有关，这些押注的获胜率达到98%。ESMA还提到，一名美国陆军军士长因在与委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗被捕相关的Polymarket交易中获利逾40万美元而被起诉。

监管机构还提及4月发生的一起涉及Polymarket天气合约的事件，其中疑似有人篡改天气传感器，导致法国气象局向警方报案。对于其重点提到的这些案例，ESMA表示，平台的行动“主要是被动反应”，干预措施在收益已经产生后才实施。

Polymarket首席法务官反驳了平台匿名性会保护滥用交易者的说法，并以马杜罗相关案件为证，称用户仍然可以被识别。ESMA更广泛的担忧则集中于：当参与者可能利用非公开信息交易，或利用底层数据来源的漏洞时，现行市场监管是否足够。

ESMA表示，由于监管障碍，预测市场尚未在欧盟获得广泛发展。根据其结构和司法管辖区，事件合约可能适用MiFID II下的金融工具规则，也可能受各国博彩法律约束。该机构还指出，Polymarket和Kalshi在某些欧盟国家限制用户，但这些限制的依据尚不明确。

该报告发布之际，该行业的交易活动已显著扩张。ESMA指出，自其数据收集期以来，交易量已大幅飙升；该机构还表示，Polymarket的收益似乎高度集中，67%的利润流向了0.1%的账户，而据报道大多数用户都在亏损。

为何重要

ESMA的警告为这一增长速度快于其合规框架的市场领域增添了欧洲监管维度。问题不再仅限于预测市场究竟是新型交易场所还是博彩产品，而在于当合约可能容易受到知情交易、数据源操纵和执法标准不一致的影响时，它们能否以可信的方式运营。

对于与加密货币相关的平台，这份报告提出了一个更广泛的市场结构问题：如果仅靠透明度不足以遏制滥用，交易量的快速增长可能会引来更多审查。这可能影响交易所、监管机构和用户在预测市场进一步接近主流金融基础设施时对其作出的评估。